domingo, 24 de abril de 2022

Sobre el Pleno del Congreso de los Diputados de la próxima semana

 

El Pleno del Congreso de los Diputados debatirá y votará el próximo jueves la convalidación o derogación de tres reales decretos-leyes, "por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania"; sobre requisitos para garantizar la seguridad de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas de quinta generación; y "por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la contratación laboral del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación".

El primer real decreto-ley trata de "limitar los costes económicos y sociales de la distorsión de naturaleza geopolítica en el precio del gas, atajar de raíz el proceso inflacionista y facilitar la adaptación de la economía a esta situación de naturaleza temporal, reforzando al mismo tiempo las bases de la recuperación económica y de la creación de empleo de calidad".

El real decreto-ley se estructura en cuatro títulos que comprenden las medidas destinadas al ámbito energético, en materia de transportes, de apoyo al tejido económico y empresarial y a trabajadores y colectivos vulnerables. Las medidas contempladas tienen por objeto la bajada de los precios de la energía para todos los ciudadanos y empresas, el apoyo a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables, así como el refuerzo de la estabilidad de precios, entre otros. 

El segundo real decreto-ley busca "impulsar una seguridad integral del ecosistema generado por la tecnología 5G", y reforzar la seguridad en la instalación y operación de estas redes de comunicaciones. Además, tiene como objetivo promover un mercado de suministradores "suficientemente diversificado" para garantizar la seguridad basada en razones técnicas, estratégicas y operativas, reforzar la protección de la seguridad nacional y fortalecer la industria y fomentar las actividades de I+D+i nacionales en ciberseguridad relacionadas con la tecnología 5G.

Para ello, además de establecer la definición de la tecnología 5G, el texto señala que los operadores, suministradores y usuarios corporativos deberán analizar los riesgos de las redes y servicios para detectar amenazas y vulnerabilidades. Asimismo, el decreto establece que el Gobierno aprobará, mediante real decreto y previo informe del Consejo de Seguridad Nacional, un "Esquema Nacional de Seguridad de redes y servicios 5G".

El tercer real decreto-ley se fundamenta en la "urgente necesidad de proceder a aprobar medidas para asegurar la adecuada contratación, dotada de las garantías precisas, del personal dedicado a la realización de actividades científicas, tecnológicas y de innovación, a fin de cohonestar" la reforma laboral, con la dotación de una "necesaria estabilidad en las relaciones laborales del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, una vez finalizado el período transitorio previsto en el propio real decreto-ley". 

Para ello modifica diversas normas jurídicas y entre ellas, las leyes 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y la 14/2007 de investigación biomédica

Telecomunicaciones, publicidad de actividades sanitarias y usurpación de inmuebles

El mismo jueves se prevé que el Pleno someta a debate y votación el dictamen que elabore la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital sobre el Proyecto de Ley General de Telecomunicaciones, previsto en su reunión del martes 26 de abril, así como las enmiendas que se hayan mantenido vivas. Y en su caso, el texto aprobado por el Pleno será remitido al Senado donde continuará su tramitación parlamentaria.

La sesión del martes, 26 de abril, comenzará con el debate de toma en consideración de dos proposiciones de ley. La primera es la relativa a la publicidad de prestaciones y actividades sanitarias, presentada por el Grupo Popular y la segunda, presentada por el Grupo VOX, relativa a la modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

La iniciativa del Grupo Popular tiene por objeto "desarrollar un marco normativo que asegure una mayor colaboración por parte de las Administraciones públicas, en todos los procesos publicitarios relacionados con materias sanitarias, así como determinar las diversas vías en las que se pueden materializar los procesos publicitarios a fin de conseguir que todas las comunicaciones comerciales en materia sanitaria sean exactas y verídicas en cuanto al contenido y adecuadas en cuanto a la forma, para fomentar la seguridad del paciente".

Por su parte, la iniciativa del Grupo VOX propone modificar el artículo 245 de la Ley Orgánica 10/1995 del Código Penal para "agravar las penas a los delitos de usurpación de inmuebles, ofrecer mejores herramientas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y ampliar la protección de los legítimos titulares de derechos reales".

Iniciativas no legislativas y Sesión de Control al Gobierno

El martes se debatirán también dos proposiciones no de ley. La primera, del Grupo VOX, relativa a exigir que las organizaciones sindicales tengan la obligación de hacer pública toda la información relativa a los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria. La segunda, del Grupo Popular, sobre apoyo del sistema alimentario español como sector estratégico de la economía, que ve en riesgo su sostenibilidad por el constante incremento de costes de producción y las consecuencias que se derivan de la invasión rusa de Ucrania

También se debatirán y votarán cuatro mociones: la del Grupo Ciudadanos "sobre las declaraciones del Presidente del Gobierno contra la energía nuclear", la del Grupo Popular "para que el Gobierno explique las medidas que piensa adoptar para combatir la escalada de precios y evitar que la economía española entre en un escenario de estanflación"; la del Grupo VOX "sobre las medidas que va a adoptar el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática para evitar que el Gobierno de España siga dinamitando la democracia española"; y del Grupo Mixto, "sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para minimizar los efectos que la invasión rusa de Ucrania está teniendo en los distintos sectores económicos de nuestro país, particularmente de Navarra".

Además, el miércoles, 27 de abril, se celebrará a partir de las 9 horas la Sesión de Control al Gobierno. Los diputados formularán las preguntas a los miembros del Gobierno, de acuerdo con la distribución establecida para los grupos parlamentarios en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno. La Sesión de Control continuará con las interpelaciones urgentes. 

Por último, la sesión plenaria también decidirá, en su sesión del jueves, sobre la avocación a Pleno del Proyecto de Ley que modifica la Ley 13/2011, de regulación del juego, que en el caso de ser aprobada, el debate de dicha iniciativa será sometido tras su paso por ponencia y comisión al Pleno de la Cámara.