EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La sucesión de incendios forestales registrados en las proximidades de diversas líneas ferroviarias pone de manifiesto la necesidad de reforzar las medidas preventivas asociadas a la explotación de la red ferroviaria estatal.
En Galicia se han producido recientemente varios focos de incendio coincidiendo con el paso de un tren por la línea convencional Ourense-Santiago, un episodio que ha reabierto el debate sobre la necesidad de extremar las labores de mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y de los terrenos colindantes.
En un contexto de temperaturas extremas y elevado riesgo de incendios forestales, resulta imprescindible aplicar el principio de prevención y asegurar que la infraestructura ferroviaria no constituya un factor adicional de riesgo para el medio natural, la seguridad de las personas y el patrimonio.
Desde el pasado 22 de junio hasta la actualidad, algo más de un mes, se han originado 10 incendios forestales en las proximidades de las vías del ferrocarril en la provincia de Ourense.
El lunes 13 de julio de 2026 se declararon ocho incendios forestales en los concellos de Maside, Ourense, Amoeiro y Punxín tras el paso por la vía convencional entre Ourense y Santiago de Compostela de un tren de mercancías, obligando a cortar la circulación durante más de diez horas.
Estos fuegos se declararon casi simultáneamente y gracias a la rápida actuación de los servicios de extinción, brigadas, motobombas, aviones y helicópteros fueron controlados no sin esfuerzo, tras calcinar más de ocho hectáreas e implicar un alto coste de extinción.
Hemos conocido que el titular de la infraestructura, el ADIF, está investigando las causas de estos incendios que presumiblemente se debieron a que un mercante de una compañía de transportes ferroviarios por algún defecto fue soltando chipas generadoras de fuego durante un largo tramo.
Al margen de lo expuesto anteriormente, es evidente que no está funcionando el “Plan de prevención contra incendios en las vías y sus proximidades” de ADIF.
Este Plan vigente desde el 1 de junio de 2026 hasta el 31 de mayo de 2027, incluye “actuaciones de limpieza química y mecánica en estaciones, terminales y márgenes de la vía para reducir la presencia de vegetación y material combustible. Entre estas tareas se incluye una campaña de tratamiento mediante trenes herbicida y la gestión de zonas identificadas con riesgo de incendio. Asimismo, el plan contempla medidas específicas para los trabajos con riesgo de incendio que se desarrollan en la vía”.
También dicho Plan contempla que “las empresas ferroviarias deben asegurar un control exhaustivo de los sistemas de frenado de los trenes, especialmente en los convoyes de mercancías, y de los motores de combustión de los vehículos de tracción diésel”
No se tratan de hechos aislados. Existen antecedentes en los que los tribunales han apreciado responsabilidad por la falta de limpieza de la vegetación y la acumulación de material combustible en los márgenes de las vías, al considerar que tales circunstancias favorecieron la propagación de incendios originados por las chispas producidas por el paso de trenes.
Entre ellos, destaca el incendio de Boborás en 2015, que quemó 180 hectáreas y derivó en una condena de la Audiencia Nacional a ADIF y Renfe al considerarse acreditado que el fuego prendió en la materia orgánica acumulada junto a la vía a causa de chispas de un tren en mal estado.
A esta situación se suman las incidencias más recientes, como el corte de la circulación ferroviaria con Madrid y los apagones sufridos en agosto de 2025 en Ourense, San Cibrao das Viñas, O Couto y Barbadás por fuegos en el entorno ferroviario. Asimismo, el pasado mes de junio de 2026, el Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas tuvo que solicitar actuaciones urgentes tras un conato de incendio en Noalla y un fuego en Castroverde originados por la caída de árboles sobre la línea ferroviaria y la catenaria.
Es imprescindible ejecutar con carácter urgente y periódico, labores de limpieza, desbroce y retirada de vegetación seca y biomasa en las márgenes de las vías del tren que discurren por esta provincia que como es conocido soporta un alto riesgo de incendios forestales en los meses de mayor calor.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente Proposición no de Ley:
1. Revisar y reevaluar el Plan de prevención contra incendios en las vías y sus proximidades de ADIF, las actuaciones y medidas en el mismo contenidas con especial atención a las zonas declaradas de alto riesgo de incendios a los efectos de conseguir mayor efectividad en su aplicación.
2. Garantizar la realización de labores periódicas de desbroce, limpieza y retirada de biomasa y material combustible en los márgenes de todas las líneas ferroviarias gestionadas por ADIF, priorizando aquellas que atraviesen zonas forestales.
3. Revisar y reforzar los protocolos de mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y del material rodante con el fin de minimizar el riesgo de emisión de chispas u otras causas susceptibles de provocar incendios.
4. Evaluar la eficacia del actual plan de inspección y evaluación periódica del riesgo, con especial intensidad durante la época de máximo peligro de incendios.
5.Evaluar la eficacia de los actuales mecanismos permanentes de coordinación entre ADIF, las comunidades autónomas, los servicios de prevención y extinción de incendios y las entidades locales para planificar actuaciones preventivas.
6. Supervisar por parte de Adif que las empresas ferroviarias aseguren un control exhaustivo de los sistemas de frenado de los trenes, especialmente en los convoyes de mercancías, y de los motores de combustión de los vehículos de tracción diésel.
