Iniciativas no legislativas
En su sesión del martes, el pleno también debatirá las proposiciones no de ley "sobre accesibilidad universal en los espacios naturales", del Grupo Socialista, y "para la reprobación y destitución inmediata de la ministra de Igualdad y la supresión del Ministerio de Igualdad", del Grupo VOX.
La proposición del Grupo Socialista insta a "adoptar medidas encaminadas a seguir avanzando en la accesibilidad universal de los espacios naturales". Para ello, propone fomentar la accesibilidad en espacios protegidos y elaborar programas para acercar "nuestro patrimonio natural a personas con discapacidad", teniendo en cuenta el "principio de diseño universal" en las actuaciones a desarrollar.
Por su parte, la proposición del Grupo VOX plantea la reprobación de la ministra de Igualdad, Irene Montero, e insta al Gobierno "a que proceda a su cese inmediato, así como la supresión del Ministerio de Igualdad".
Posteriormente, se verán las tres mociones consecuencia de interpelaciones urgentes relativas a "la crisis energética y a la transición ecosocial", del Grupo Mixto; "la actualización de los planes de emergencia nuclear", del Grupo Republicano; y la presentada por el Grupo Popular "para que la ministra de Justicia dé cuenta de las graves consecuencias que ha ocasionado la entrada en vigor de la Ley Orgánica de garantía integral de la libertad sexual".
Sesión de Control al Gobierno
En la sesión del miércoles, 14 de diciembre, el Pleno se reunirá a partir de las 9:00 horas para celebrar la Sesión de Control al Gobierno. Los diputados formularán las preguntas a los miembros del Gobierno, de acuerdo con la distribución establecida para los grupos parlamentarios en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno.
Tras las preguntas formuladas a los miembros del ejecutivo, dará comienzo la interpelación urgente presentada por el diputado Tomás Guitarte, del partido Teruel Existe, adscrito al Grupo Mixto, "sobre la necesidad de reformar la financiación de los pequeños municipios para corregir el agravio endémico en el modelo de fiscalidad y financiación de las haciendas locales en la España vaciada".
Préstamos hipotecarios y salud sexual y reproductiva
La sesión del jueves, 15 de diciembre, comenzará con el debate de convalidación o derogación del Real Decreto-ley para establecer un "Código de Buenas Prácticas para aliviar la subida de los tipos de interés en préstamos hipotecarios sobre vivienda habitual y de modificación del Real Decreto-ley de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, y se adoptan otras medidas estructurales para la mejora del mercado de préstamos hipotecarios".
El texto amplía el Código de Buenas Prácticas vigente para "cubrir a aquellos deudores vulnerables afectados por subidas de tipos de interés que alcancen niveles de esfuerzo hipotecario excesivos". Las medidas buscan, tal y como se manifiesta en la exposición de motivos, "aliviar la carga hipotecaria de los hogares de clase media en riesgo de vulnerabilidad", la "reestructuración de la deuda de los hogares vulnerables" y "mejoras estructurales dirigidas a fortalecer el mercado hipotecario, aumentando la competencia y la transparencia".
A continuación, se debatirá el Proyecto de Ley orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo, dictaminado en comisión el pasado 29 de noviembre, donde se incluyó el informe de la ponencia y enmiendas de los Grupos Mixto, Vasco (EAJ-PNV), Plural, Popular, Socialista y Confederal de Unidas Podemos-En Comù Podem- Galicia en Común.
La iniciativa tiene por objeto "garantizar la vigencia efectiva de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres" y, para ello, reconoce como situaciones especiales de "incapacidad temporal por contingencias comunes" las relativas a la interrupción del embarazo, "mientras reciba asistencia sanitaria por el Servicio Público de Salud y esté impedida para el trabajo y la de gestación de la mujer desde el día primero de la semana trigésimo novena".
Asimismo, propone eliminar el plazo de reflexión de tres días y la obligatoriedad de recibir información sobre recursos y ayudas disponibles en caso de continuar con el embarazo, proporcionando dicha información si la mujer lo requiere.
Enmiendas del Senado al Proyecto de Ley de gestión de la PAC
Además, en la misma sesión, el Pleno verá las enmiendas aprobadas por el Senado al Proyecto de Ley "por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas". La próxima reforma de la PAC, indica el proyecto de ley en su exposición de motivos, estará más "centrada en los resultados y orientada al mercado", para contribuir a alcanzar "una mayor modernización y sostenibilidad del sector agrario".
En este sentido, y según el texto, la nueva orientación de la PAC se articulará "sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que deberán ser quienes sobre la base de la situación y necesidades específicas diseñen sus propias intervenciones". Por ello, para implantar y gestionar las intervenciones incluidas en el plan estratégico de la PAC, dice la norma, "se hace necesario disponer de las adecuadas herramientas que permitan una aplicación armonizada de todas las medidas en el territorio nacional".
Y para ello, el proyecto de ley tiene por objeto, de acuerdo con el artículo 1, establecer "las normas básicas y de coordinación" para que se aplique en España el sistema de gestión de las ayudas de la PAC a partir del año 2023. La Ley, con las enmiendas del Senado ratificadas por el Congreso, quedará lista tras este debate para su publicación en el BOE y entrada en vigor.
Solicitud de devolución de los Proyectos de modificación de los regímenes de cesión de tributos a las CCAA
Como últimos puntos del orden del día de la sesión del jueves, 15 de diciembre, se llevarán a cabo los debates de las enmiendas a la totalidad presentadas a los proyectos de ley de modificación de los regímenes de cesión de tributos del Estado a las Comunidades de Andalucía, Canarias, Cataluña, Comunitat Valenciana, Galicia e Illes Balears y de fijación del alcance y condiciones de dicha cesión.
El Grupo Vox ha presentado enmiendas de devolución a todos estos proyectos de ley en las que solicita la no tramitación de los textos. Argumenta para ello la "descentralización del impuesto de residuos", la "grave asimetría entre las regiones, provocando desigualdades entre españoles", el "fallido estado de las autonomías" y el "contexto actual de crisis económica y social", entre otros motivos.
