El BOE de hoy 29 de diciembre de 2025 publica la Resolución de 21 de noviembre de 2025, de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, por la que se publica la Adenda modificativa y de prórroga del Convenio con el Ayuntamiento de Ourense, para el desarrollo de la permeabilidad en la ciudad, puntos kilométricos 244/881 de la Línea Zamora-A Coruña (Rúa de Ramón Puga) y 48/241 de la Línea Monforte-Vigo (Rúa Tarascón).
https://www.boe.es/boe/dias/2025/12/29/pdfs/BOE-A-2025-26954.pdf
Recuerdo que el 19 de
noviembre se debatió en una sesión extraordinaria del Pleno del Concello de
Ourense una Adenda de modificación
e prórroga do convenio de colaboración entre o Concello de Ourense e o
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para o desenvolvemento da
permeabilidade da cidade mediante a execución das obras de construción de
ampliación do paso inferior á vía, P.Q. 244/881 da liña Zamora - A Coruña, na
rúa Ramón Puga, e das obras de ampliación do paso superior no P.Q. 48/241 da
liña Monforte - Vigo, na rúa Tarascón. Sometida a votación fue aprobada por unanimidad.
Esta adenda fue firmada por las partes el 20 de noviembre y se publica hoy en el BOE transcurrido más de un mes.
SOBRE LA ADENDA MODIFICATIVA DEL
CONVENIO. NOVEDADES QUE INCORPORA
Primera: Se prorroga el
Convenio, por un período de cuatro años desde el plazo de finalización
del periodo inicialmente acordado. Teniendo en cuenta que el Convenio se
publicó en el BOE del 3 de enero de 2022, su vigencia expiraría el 3 de enero
de 2026
Segunda. - Se modifica la financiación de
las actuaciones, cuyo coste total se estima en 2.397.555,22€ euros (IVA
incluido, a excepción de las expropiaciones) y será asumida por las partes al
50%. De este modo ADIF financiará 1.198.777,61 € y el Concello 1.198.777,61 €
El coste pactado en el Convenio de
2021 era de 1.178.550 € (IVA incluido) y seria asumido por las
partes al 50%. De este modo ADIF financiaría 589.275 € y el Concello 589.275 €.
Se ha producido pues un incremento
del coste de las obras de 1.219.005 € y para el Concello de 609.502 €. Un
103,43 %.
Tercera: La adenda contempla la distribución
de estas sumas en dos anualidades.
En 2026 de tan sólo 487.098,04 €
repartidos al 50 % entre ambas partes (243.549,02 € el Concello)
Y en 2027 del grueso del importe,
1.910.457,18 € repartidos al 50 % entre ambas partes (955.228,59 € el Concello)
En cualquier caso, ADIF incumplió
sus previsiones:
Como ya dijimos, en marzo de 2022 la
Subdirección de Pasos a Nivel de ADIF informó que “ha procedido a al envío
de la Solicitud de Inicio de la Contratación y estima que en el segundo
semestre del año 20222 podrán iniciarse las obras. El plazo del contrato sería
de 10 meses.
En la 2ª reunión de la Comisión de
Seguimiento del Convenio, celebrada el 17 de junio de 2025 el subdirector de Pasos a Nivel de ADID, Roberto Muela,
informó que “el anuncio de licitación se publicará en el mes de
noviembre de 2025 y que la adjudicación será en el mes de noviembre de 2026,
por lo que el inicio de las obras se estima que sea durante el mes de diciembre
de 2026”
Dicho lo anterior, consideramos
que es muy urgente que, tras la aprobación de la adenda de modificación y
prórroga del Convenio, ADIF no demore la licitación de las obras y haga todo lo
necesario para que se liciten las obras en este mismo año 2025.
Las obras deberían estar adjudicadas
por ADIF en el primer semestre de 2026 y no como se decía en noviembre de 2026.
El inicio formal de las obras por la
adjudicataria debería tener lugar en el tercer trimestre de 2026 y no en
diciembre de 2026.
Y las obras deberán realizarse con la
diligencia debida para que en 2027 estén finalizadas.
De no ser así la finalización de las
obras podría extenderse a 2028 lo que sería un retraso inaceptable.
CRÍTICAS A ADIF
Han transcurrido ya nueve años desde que se firmó en junio
de 2016 un Protocolo entre
el Concello y Adif para desarrollar la permeabilidad en estos puntos.
Pasaron ya casi cuatro años desde que en diciembre de 2021
se firmó entre el Concello y Adif el Convenio para
desarrollar la permeabilidad en estas zonas.
Desde aquella fecha ADIF no ha parado de dar excusas en sede
parlamentaria y por escrito para no licitar las obras. En 2022 dijo
que estaba actualizando los precios, En febrero de 2023 que seguía actualizando
los precios. En febrero de 2024 dijo que había suspendido la licitación y que
seguía redactando los proyectos. En octubre de 2024 decía que los proyectos
estaban en fase final de aprobación y finalmente en septiembre de 2025 dijo que
estaba tramitando la licitación.
Todas estas excusas de ADIF son inaceptables ya que os
proyectos de estos dos pasos están ya redactados desde diciembre de 2021. Así lo dijo la
presidenta de ADIF en nota de prensa “. Adif cuenta ya con los
proyectos redactados para ambas actuaciones.”
Y tardar tres años con la excusa de la actualización de
precios es inaceptable y vergonzoso como excusa ya que
ese trámite se resuelve en minutos con una simple
operación aritmética.
Lo
cierto es que, vencidos diez meses y medio de 2025, todo continúe
igual pues ADIF sigue sin licitar las obras y ahora propone
la adenda de modificación y prórroga del Convenio.
Ha quedado acreditando el nulo interés
que ADID ha tenido en acometer estas actuaciones de permeabilidad tan
necesarias para la seguridad de las personas.
No es admisible que con las millonarias
inversiones que ADIF y ADIF-AV hicieron y están haciendo en nuestra provincia
(variante exterior y mejora de la línea Ourense-Monforte de Lemos) se hayan
olvidado de estas obra de escaso presupuesto, pero de alta necesidad. El
paso inferior en la rúa Ramón Puga tiene un gálibo y anchura reducida y carece
de aceras. Y el paso superior en la Rúa Tarascón es tan estrecho que no pueden
cruzar dos vehículos, y también carece de aceras.
CRÍTICAS AL GRUPO DE GOBIERNO DEL CONCELLO
El Grupo de Gobierno no del Concello de
Ourense no ha actuado con la debida diligencia en el seguimiento del Convenio firmado
de 2021.
Hace ya más de tres
años en el Pleno del Concello de Ourense del 4 de noviembre de 2022 fue aprobada por la totalidad del
Pleno una Moción que decía así: "Instar
al Gobierno local del Ayuntamiento de Ourense a dirigirse a ADIF para exigir el
cumplimiento del convenio firmado y en consecuencia, a la ejecución de las
obras de mejora de la permeabilidad urbana previstas en la calle Ramón Puga y
en la calle Tarascón de Ourense"
Los hechos acreditan
que el Concello de Ourense no ha exigido aquello a lo que venía obligado.
Una muestra más del
desinterés que tiene DO en reclamar la ejecución de las inversiones estatales
en nuestra Ciudad (sin licitar por el MITMA las obras de la variante exterior
entre Seixalbo y Ourense, retrasos en la ejecución del tramo
Eirasvedras-Quintela, falta de licitación del tramo Quintela-Casilla, etc.)
LA POSICIÓN DEL PARTIDO POPULAR
Fue un alcalde del PP, Jesús Vázquez quien el 22 de junio de 2016 quien firmó con la ministra de Fomento, Ana
Pastor, el Protocolo de Colaboración entre el Ayuntamiento de
Ourense y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias para el desarrollo
de la permeabilidad de la Ciudad. ADIF se comprometa a redactar los proyectos
de ambos pasos.
En julio de 2018,
tras la moción de censura, el PP dejó el Gobierno y se hizo cargo del ejecutivo
Pedro Sánchez y por tanto ADIF quedó bajo su responsabilidad.
Los diputados del PP
en el Congreso han preguntado con reiteración año tras año al Gobierno sobre el
cumplimiento del Convenio firmado en 2021.
