Según él, la
economía en el conjunto de la UE crecerá un 4,2 % en 2021 y un 4,4 % en 2022.
Se prevé que la economía de la zona del euro crecerá un 4,3 % este año y un 4,4
% el año próximo. Estas cifras representan una mejora sustancial de las
perspectivas de crecimiento en comparación con las previsiones económicas de
invierno de 2021, que la Comisión presentó en febrero. Las tasas de crecimiento
seguirán siendo dispares dentro de la UE, pero cabe esperar que las economías
de los Estados miembros vuelvan a finales de 2022 a los niveles anteriores a la
crisis.
El crecimiento económico se reanuda
a medida que aumentan los índices de vacunación y se relajan las medidas de
contención.
La pandemia de coronavirus está
siendo un choque de proporciones históricas para las economías europeas. En
2020, la economía de la UE se contrajo un 6,1 % y la de la zona del euro, un
6,6 %. Aunque, en general, las empresas y los consumidores se han adaptado para
sobreponerse a las medidas de contención —algunos sectores como el turismo y
los servicios en persona— siguen resintiéndose.
El repunte de la economía europea
que comenzó el pasado verano se estancó en el último trimestre de 2020 y en el
primero de 2021 de forma paralela a la introducción de nuevas medidas de salud
pública para contener el aumento del número de casos de COVID-19. Sin embargo,
se espera que las economías de la UE y de la zona del euro repunten con fuerza
a medida que aumenten los índices de vacunación y se aflojen las restricciones.
Este crecimiento estará impulsado por el consumo privado, la inversión y la
creciente demanda de exportaciones de la UE originada por el fortalecimiento de
la economía mundial.
La inversión pública como porcentaje
del PIB alcanzará su nivel más alto en más de una década en 2022, impulsada por
el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, pieza integral y determinante de
NextGenerationEU.
Los mercados laborales mejoran
lentamente
Las condiciones en los mercados
laborales están mejorando lentamente tras la sacudida inicial de la pandemia.
El empleo creció en el segundo semestre de 2020 y las tasas de desempleo
disminuyeron, tras haber alcanzado máximos en la mayoría de los Estados
miembros.
Los regímenes de ayudas públicas,
incluidos los apoyados por la UE a través del instrumento SURE, han evitado que
se produzca un aumento drástico de las tasas de desempleo. Sin embargo, los
mercados laborales necesitarán tiempo para recuperarse por completo, ya que las
empresas aún tienen margen para aumentar las horas de trabajo antes de que
deban contratar a más trabajadores.
En la UE, se prevé una tasa de
desempleo del 7,6 % en 2021 y del 7 % en 2022. En la zona del euro, en cambio,
se prevé que será del 8,4 % en 2021 y del 7,8 % en 2022. Estos índices siguen
siendo superiores a los niveles previos a la crisis.
Inflación
La inflación aumentó de forma
acusada a principios de este año, debido a la subida de los precios de la
energía y a una serie de factores técnicos de carácter temporal, como el ajuste
anual de las ponderaciones concedidas a los bienes y servicios de la cesta de
consumo utilizados para calcular la inflación. La derogación de los tipos
reducidos del IVA y la entrada en vigor de un impuesto sobre el carbono en
Alemania también tuvieron un efecto sustancial.
La inflación variará
significativamente durante el año, ya que los precios que se espera que tenga
la energía y los cambios en los tipos del IVA generarán oscilaciones
perceptibles en el nivel de los precios en comparación con el mismo período del
año pasado.
En la UE, las previsiones de
inflación apuntan a un 1,9 % en 2021 y un 1,5 % en 2022. En la zona del euro,
en cambio, se prevé que la inflación será del 1,7 % en 2021 y del 1,3 % en
2022.
Máximo de deuda pública en 2021
Las ayudas públicas a los hogares y
las empresas han sido fundamentales para mitigar la repercusión de la pandemia
en la economía, pero, como consecuencia aparejada, los Estados miembros han
aumentado sus niveles de deuda.
Se prevé que el déficit agregado de
las administraciones públicas aumente este año en la UE en torno a medio punto
porcentual, hasta situarse en el 7,5 % del PIB, y en torno a tres cuartas
partes de un punto porcentual en la zona del euro, hasta situarse en el 8 % del
PIB. Se prevé que todos los Estados miembros, excepto Dinamarca y Luxemburgo,
tendrán un déficit superior al 3 % del PIB en 2021.
Sin embargo, se prevé que en 2022 el
déficit presupuestario agregado se reducirá a la mitad, hasta situarse justo
por debajo del 4 %, tanto en la UE como en la zona del euro. Se prevé que el
número de Estados miembros que tendrá un déficit superior al 3 % del PIB
disminuirá sustancialmente.
En la UE, se prevé que la ratio
deuda pública / PIB alcance un máximo del 94 % este año, antes de disminuir
ligeramente hasta el 93 % en 2022. Se prevé que la ratio deuda pública / PIB de
la zona del euro siga la misma tendencia: aumentará hasta el 102 % este año y
disminuirá ligeramente hasta el 101 % en 2022.
Los riesgos para las perspectivas
aún son elevados, pero ahora están globalmente equilibrados
Los riesgos en torno a las
perspectivas son elevados y no se disiparán mientras la amenaza de la pandemia
de COVID-19 aceche a la economía.
La evolución de la situación
epidemiológica y la eficiencia y eficacia de los programas de vacunación pueden
arrojar resultados mejores o peores que los previstos en la hipótesis principal
de estas previsiones.
Puede que estas previsiones
subestimen tanto la propensión de los hogares a gastar, como la intención de
los consumidores de mantener niveles de ahorro elevados por precaución.
Otro factor es el calendario de la
retirada de las políticas de ayuda, que, de ser prematura, podría poner en
peligro la recuperación. Por otra parte, si dichas ayudas no se retiran a
tiempo, podrían producirse distorsiones en los mercados y generarse obstáculos
a la salida de empresas inviables.
La incidencia de las dificultades de
las empresas sobre el mercado laboral y el sector financiero podría ser peor de
lo previsto.
Un mayor crecimiento mundial, especialmente en los EE. UU., podría tener un efecto más positivo de lo esperado en la economía europea. Sin embargo, un mayor crecimiento de los EE. UU. podría aumentar el rendimiento de los bonos soberanos estadounidenses, lo que podría provocar ajustes desordenados en los mercados financieros que afectarían especialmente a las economías emergentes altamente endeudadas con elevadas deudas en moneda extranjera.
España liderará el crecimiento en 2021
En el
informe de primavera, la Comisión Europea
eleva su previsión de crecimiento para España tanto en 2021 como en 2022, hasta el 5,9 % y el 6,8 %, respectivamente, siendo el país
de la Unión Europea (UE) que más crecerá en ambos ejercicios, después de la caída del 10,8 % que se registró en 2020, la más alta de los veintisiete, si bien
esta senda expansiva no será suficiente para reducir el desempleo, que
aumentará este año dos décimas hasta el 15,7 % antes de comenzar su
disminución en 2022 hasta el 14,4%.
