El CGPJ aprueba una instrucción dirigida a la Carrera Judicial en relación con el empleo de la inteligencia artificial

 

El Pleno del Consejo General del Poder Judicial aprobó hoy una instrucción dirigida a la Carrera Judicial en relación con la utilización de programas y/o herramientas de inteligencia artificial (IA) en el ámbito de la Administración de Justicia.

La finalidad del texto es dotar a los/as jueces/as y magistrados/as de “un marco de actuación claro, homogéneo y coherente” con la normativa nacional y europea en esta materia, respetando en todo momento la independencia judicial y el ejercicio por los miembros de la Carrera Judicial de las funciones jurisdiccionales. 

La instrucción, que será publicada en el Boletín Oficial del Estado, advierte de la necesidad de establecer criterios, pautas de uso y principios para la utilización de los sistemas de inteligencia artificial por los jueces/as y magistrados/as en el ejercicio de la actividad jurisdiccional, especialmente los de IA generativa, cuyo empleo puede vulnerar los derechos y libertades de las personas. Y ello, dentro del contexto normativo tanto de la Unión Europea (Reglamento UE 2024/1689, de 13 de junio) como interno (Real Decreto 729/2023, de 22 de agosto; Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre y Real Decreto 817/2023, de 8 de noviembre). 

El uso de estos sistemas, según el texto aprobado por el Pleno, que fue elaborado por la Comisión de Modernización e Informática, deberá hacerse, en todo caso, de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en los reglamentos que la desarrollan, en las leyes procesales y otras normas de aplicación y de acuerdo con la Política de uso de la inteligencia artificial en la Administración de Justicia aprobada por el Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial electrónica (CTEAJE). 

El documento incluye la definición de distintos conceptos, como el “sistema de IA”, al que se refiere como todo sistema basado en máquinas que esté diseñado para funcionar con distintos niveles de autonomía, que puede mostrar capacidad de adaptación y que infiere de la información de entrada que recibe la manera de generar resultados de salida; o las “herramientas de IA generativa”, sistemas capaces de generar de forma automatizada contenidos a partir de instrucciones formuladas por el usuario; o el “sesgo algorítmico”, que define como la desviación sistemática en los resultados generados por la IA a partir de los datos, modelos o procesos utilizados, pudiendo producir efectos arbitrarios o discriminatorios. 

 

La instrucción determina los principios que deben regir la utilización de las herramientas de inteligencia artificial en el ejercicio de la actividad jurisdiccional, como el principio de control humano efectivo, que implica el constante “control humano, real, consciente y efectivo” por parte de los/as jueces/as y magistrados/as de los sistemas de IA, que no podrán operar de forma autónoma para la toma de decisiones judiciales, la valoración de los hechos o de las pruebas o la interpretación y la aplicación del Derecho. 

Entre otros principios, el de “no sustitución de los jueces/as y magistrados/as”, que prohíbe que la IA supla a los miembros de la Carrera Judicial en el ejercicio de la actividad jurisdiccional; el de responsabilidad judicial; el de independencia judicial; el de respeto de los derechos fundamentales y principios de confidencialidad y seguridad y el de prevención de sesgos algorítmicos. 

Los miembros de la Carrera Judicial sólo podrán utilizar las aplicaciones de inteligencia artificial, incluidas las herramientas de IA generativa, que les sean facilitadas por las administraciones competentes en materia de Justicia y hayan pasado el control del CGPJ o aquellas que les sean proporcionadas directamente por el órgano de gobierno de los jueces. 

 

Elaboración de borradores de resoluciones judiciales 

 

La instrucción considera usos permitidos, además de lo que resulte de la normativa de aplicación, la búsqueda y localización de información jurídica, la recuperación de antecedentes procesales; el análisis, clasificación y estructuración de información, documentos y datos con fines de organización, comprensión o apoyo al estudio del asunto; o elaboración de esquemas, resúmenes o borradores de trabajo interno, siempre que no tengan carácter decisorio ni sustituyan la redacción personal. 

 

Los jueces/as y magistrados/as sólo podrán utilizar borradores de resoluciones judiciales o procesales generados por sistemas de IA (facilitados por las Administraciones competentes en materia de Justicia o por el CGPJ) como instrumentos de apoyo o asistencia. En el ejercicio de la actividad jurisdiccional, el uso de ese tipo de borradores exigirá siempre una revisión y validación personal completa y crítica por parte del juez/a y magistrado/o, quien mantendrá su exclusiva responsabilidad sobre la resolución. 

 

En todo caso, las herramientas de IA autorizadas no podrán usarse cuando implique sustitución, automatización o delegación de la toma de decisiones judiciales, valoración de hechos o pruebas o interpretación y aplicación del Derecho; tampoco podrán utilizarse resultados generados por inteligencia artificial que condicionen de manera directa o indirecta la independencia judicial o la libertad de criterio de los jueces/as y magistrados/as ni podrán incorporarse a las resoluciones judiciales contenidos generados por IA sin previa valoración “crítica, completa y personal” del juez/a o magistrado/a. 

 

Los sistemas de IA tampoco podrán ser utilizados por los miembros de la Carrera Judicial para el tratamiento de datos personales especialmente protegidos o de información sujeta a deberes reforzados de confidencialidad; y tampoco con fines de perfilado de personas, predicción de comportamientos, evaluación de riesgos o clasificación de sujetos.

La nieve afecta a las comunicaciones ferroviarias en la LAV Olmedo-Galicia

Viajo esta mañana en el tren AVE 004475 que salió de Madrid con destino a Vigo. Como consecuencia de la climatología adversa, una muy importante nevada, nos ha comunicado por mensajería y por los paneles informativos  del tren se que han implantado limitaciones temporales de velocidad en varios tramos que afectan al recorrido del tren. 

Y nos advierten que por este motivo el tiempo de nuestro viaje puede ser superior al habitual. 

Sin duda en este caso ha existido un correcto proceder de la operadora al establecer una limitación de velocidad más que razonable y además bien informada a los usuarios. 

Finalmente el tren llegó a la estación de Ourense con una hora de retraso sobre el horario previsto.

Galicia pechou 2025 con un total de 106.900 desempregados, 2.500 menos que un ano antes

Difunde hoxe o INE a EPA do IV trimestre de 2025. Estos son os principais datos.

Galicia pechou 2025 con un total de 106.900 desempregados, 2.500 menos que un ano antes (-2,28%), mentres que foros creados 33.700 empregos ao longo do exercicio (+2,92%), con un global de 1.186.900 ocupados.

A taxa de paro en Galicia diminuíu en 0,4 puntos porcentuais en termos interanuais, situándose no 8,3 %.

Poboación activa

A taxa de actividade aumentou no cuarto trimestre en un punto porcentual respecto ao mesmo período do ano anterior, situándose no 54,1 %. No caso dos homes, a taxa incrementouse en 0,2 puntos porcentuais ata alcanzar o 56,9 %, mentres que entre as mulleres o aumento foi de 1,9 puntos porcentuais, situándose no 51,6 %

Poboación ocupada

O número de persoas ocupadas en Galicia aumentou no cuarto trimestre un 2,9 % respecto ao mesmo período do ano anterior, situándose en 1.186.900 persoas. A poboación ocupada feminina aumentou un 2,8 %, fronte ao 2,2 % da ocupación masculina no mesmo período. Deste xeito, a poboación ocupada masculina, con 596.900 homes, é lixeiramente superior á feminina, que suma 590.000 mulleres.

Poboación parada

A taxa de paro reduciuse no cuarto trimestre en Galicia en 0,4 puntos porcentuais en termos interanuais, situándose no 8,3 %. A taxa de paro masculina incrementouse en 0,4 puntos porcentuais, situándose no 8,0 %, mentres que a taxa de paro feminina quedou no 8,5 %, cun descenso interanual de 1,3 puntos porcentuais. 

O número de persoas paradas en Galicia ascende a 106.900, cun descenso interanual do 2,3 %. Delas, 52.000 son homes, cun incremento do 6,8 %, e 54.900 son mulleres, cun descenso do 9,6 %.

A taxa de paro en Galicia mantívose por debaixo da española nos últimos 12 trimestres, situándose no cuarto trimestre de 2025 1,6 puntos porcentuais por baixo da española, ao situarse no 8,3 %, fronte ao 9,9 % a nivel estatal.

OURENSE

A provincia  de Ourense rematou 2025 cunha taxa de actividade do 47,6%, de ocupación do 43,8% e de paro do 8 %

EPA IV trimestre de 2025: termina 2025 con 2.477.100 parados, 118.400 menos que el año anterior.

Difunde hoy el INE la Encuesta de Población Activa (EPA) correspondiente al Cuarto trimestre de 2025. 

Estos son los principales resultados:

• Tasa de paro cerró 2025 en el 9,93% (2.477.100 personas), frente al 10,45% del trimestre anterior, y el 10,61% de 2024. Esto supuso una bajada de 136.100 personas con respecto al tercer trimestre y de 118.400 con respecto al 2024.

• Por sexo, la tasa de paro de los hombres se situó en el 8,76% (-0,20 puntos menos que al final del tercer trimestre de 2025, y – 0,76 puntos menos que en 2024), y la de las mujeres en el 11,24% (-0,87p y -0,60p, respectivamente). La tasa media de paro para los cuatro trimestres de 2025 fue del 10,51%, frente al 11,35% del año anterior.

• El número de ocupados aumentó en 2025 en 605.400 personas (+2,77%), de las que el 50,58% eran mujeres, situando el total de personas ocupadas en 22.463.300 (12.005.800 hombres y 10.457.500 mujeres).

• El número de activos cayó en 59.900 en el trimestre (6.700 hombres, 53.100 mujeres), hasta las 24.940.400 personas (13.159.100 hombres, 11.781.300 mujeres). La tasa de actividad quedó en el 58,94% (63,84% en los hombres, 54,29% en las mujeres). Sin embargo, la tasa de actividad de 16 a 64 años fue del 76,20% (80,08% y 72,30%, respectivamente)

• En el último año, la actividad aumentó en 487.100 personas (219.600 hombres, 267.400 mujeres), un aumento del 1,99% y la inactividad lo hizo en 18.200 personas (70.600 hombres, -52.400 mujeres), aumentando la población inactiva en un 0,10% con respecto a finales de 2024.

• La población extranjera de 16 y más años aumentó en 337.000 en el último año (5,86% interanual). Con respecto a finales de 2024, la población activa aumentó en 243.100 (un 6,17%) y la inactiva en 94.000 (un 5,20%). Entre los activos, los ocupados aumentaron en 258.000 personas (un 7,78%) y los parados descendieron en 14.900 personas (un -2,40%).

Fuente: INE y Departamento de Análisis Económico y Presupuestario del Congreso.

El PP en el Parlamento Europeo ha logrado reforzar de manera sustancial el mecanismo de salvaguardias, reduciendo los umbrales de activación del 10% al 5% y reconociendo como perjuicio grave para los agricultores una caída de los precios de importación superior al 5%

La Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado hoy, gracias al Partido Popular, las salvaguardias que buscan una protección real y efectiva para los agricultores en el acuerdo comercial con Mercosur. Una serie de medidas extraordinarias que protegen íntegramente a los agricultores como ha exigido Alberto Núñez Feijóo.

El presidente del PP siempre ha defendido un refuerzo en las salvaguardias que evitaran perturbaciones en el mercado y un perjuicio en los agricultores y ganaderos.

Tras varios meses de trabajo, el Partido Popular en el Parlamento Europeo ha conseguido una reducción sustancial de los umbrales de activación de las salvaguardias. En un primer momento esta barrera se situaba en el 10 % anual en sectores sensibles, pero finalmente el texto resultante del acuerdo fija un umbral del 5 %, una medida fundamental porque permite actuar antes de que el daño al mercado sea irreversible.

Este acuerdo en las salvaguardias también recoge la protección necesaria para los agricultores frente a una caída significativa de los precios. El Reglamento reconoce como perjuicio grave para el agricultor cuando el precio medio de importación cae más de un 5 %, una decisión importante ya que, para muchos sectores agrícolas este es el verdadero termómetro del daño alque se enfrentan.

El Partido Popular ha querido destacar que “estos criterios son objetivos y no discrecionales”. “No dependen de valoraciones políticas y demuestran que existe una obligación clara de actuar cuando hay perturbaciones en el mercado”. Además, reconoce que “hemos logrado que cualquier indicio claro de deterioro de la situación económica del sector, ya sea a nivel de la Unión o de los Estados miembros, puede justificar la apertura de una investigación”

SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

Otro logro importante es el refuerzo del sistema de seguimiento y vigilancia. La Comisión deberá monitorizar de forma continua y constante las importaciones de productos sensibles y presentar informes como máximo cada seis meses. Además, el seguimiento podrá ampliarse a otros productos, y se refuerza la cooperación tanto entre la Comisión y los Estados miembros como entre los propios Estados miembros.

Es importante destacar la puesta en marcha de una serie de medidas de protección que evitan que las salvaguardias puedan sortearse mediante cambios artificiales en las rutas comerciales, así como la inclusión de los cítricos entre los productos sensibles protegidos, “una demanda importante para regiones especialmente expuestas”

Por último, el Reglamento garantiza una activación rápida del mecanismo, con un plazo máximo de 21 días, y consolida políticamente el principio de reciprocidad, con un compromiso claro de la Comisión en el Anexo en materia de estándares ambientales, bienestar animal, seguridad alimentaria y controles.

Este refuerzo de las salvaguardias se completa además con un mensaje político inequívoco en materia de reciprocidad, plenamente incorporado en el acuerdo alcanzado en el trílogo (Comisión, Parlamento Europeo y Consejo de la UE).

El Reglamento incluye una declaración formal de la Comisión Europea, aneja al texto final, que compromete avances concretos en la alineación de los estándares de producción aplicables a las importaciones, especialmente en bienestar animal, uso de pesticidas, seguridad alimentaria y condiciones laborales.

La Comisión ha puesto en marcha estudios sobre pesticidas prohibidos en la UE, con la posibilidad de fijar límites de residuos a cero para las sustancias más peligrosas, ha anunciado el refuerzo de la legislación en bienestar animal y ha activado, a partir del 1 de enero de 2026, un ambicioso plan de controles reforzados.

Este plan contempla un aumento significativo de las auditorías en terceros países, un seguimiento más estricto de productos y orígenes no conformes, el refuerzo de los controles en los principales puntos de entrada en la UE y una mayor coordinación con los Estados miembros, apoyada por una nueva Task Force europea dedicada a mejorar la eficacia de los controles de importación.

No estamos hablando, en definitiva, de salvaguardias simbólicas, sino de un instrumento operativo, rápido y jurídicamente sólido, que ofrece una protección real frente a posibles distorsiones derivadas del Acuerdo UE–Mercosur.

Se prevé que el reglamento de salvaguardias se vote en el próximo pleno del Parlamento Europeo este mes de febrero.

En el Pleno del Congreso convalida el real decreto-ley con medidas de promoción del uso del transporte público y deroga el real decreto-ley que prorrogaba medidas de protección social y aprueba actuaciones urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social

 

Asisto desde las 12 horas de hoy al Pleno del Congreso reunido, en sesión extraordinaria, para debatir la convalidación o derogación de dos reales decretos-leyes: el primero, por el que se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social; y el segundo, de medidas de promoción del uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos multiviaje.

Tras el debate el Pleno derogó por 171 votos a favor y 178 en contra, el Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, por el que se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social. 

Y el Pleno convalidó por 179 votos a favor, 32 en contra y 137 abstenciones, el Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, de medidas de promoción del uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos multiviaje, que contiene ayudas para viajeros del transporte público. Además, se ha acordado por 316 votos a favor y 3 en contra, su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia.

El GPP acusa al Gobierno de poner en riesgo la subida de las pensiones y utilizar a los pensionistas como “rehenes” para mantenerse en el poder.

• El vicesecretario de Hacienda, Vivienda e Infraestructuras del PP, Juan Bravo, expresó en su intervención en el debate del RDL 16/25 el completo respaldo a la revalorización de las pensiones, pero arremetió contra el Ejecutivo de Sánchez por mezclar esta medida en un “trampantojo” de RDL y por usar a los pensionistas como“rehenes” para mantenerse en el poder: “Este Gobierno convierte la anomalía democrática en su forma de vida”

• Criticó que el decreto “trufado” mezcle las pensiones con la vivienda, la okupación, la tarifa energética, los impuestos, la dana, la seguridad social o el salario mínimo e instó al Gobierno a que apoye la iniciativa presentada por el PP hace dos meses que proponía como único punto su revalorización automática.“A nosotros sí nos preocupa el poder adquisitivo de los pensionistas”, aseguró.

• Pidió a los socialistas que “no pierdan los principios” por el objetivo de que Sánchez siga siendo presidente del Gobierno porque “no merece la pena”: “Dejen de jugar con los okupas y los pensionistas”

• Afirmó que el contenido del decreto supone una “confesión de culpabilidad” y el reconocimiento por parte del Ejecutivo de que es “incapaz” de traer unos presupuestos. “Es una falta de respeto a este Parlamento, al ordenamiento jurídico, pero lo más importante, a los españoles”, continuó.

• Reprochó al Gobierno que lleve toda la legislatura sin presupuestos y preguntó si esta situación tiene consecuencias en el estado de las vías ferroviarias o de las carreteras. “Nos está costando demasiado caro a todos los españoles”, apuntilló.

• Censuró al ministro Puente por pasarse toda la semana de “gira televisiva” para “no explicar nada” y contradecirse de manera continua.

• Dijo que este Gobierno es “de mentira, y no solo porque no pare de mentir, sino porque no gobierna y no gestiona” , y acusó a la ministra de Seguridad Social de estar más preocupada “en borrar su rastro con Cerdán” que de hacer sostenible el sistema de pensiones.

• Sobre el tema de vivienda que introduce el decreto “ómnibus” presentado por el Gobierno, recordó que el PP presentó una Ley de Vivienda y otra Antiokupación que llevan bloqueadas dos años con más de 70 prórrogas para que no se voten en el Congreso, lo que perjudica no solo a los propietarios, también a miles de jóvenes que no pueden acceder a un piso por la reducción de la oferta.

• Retó al ministro Bolaños a que lleve al Parlamento las pensiones, la vivienda, la dana, las entregas a cuenta a las CCAA y ayuntamientos o las medidas económicas tributarias y energéticas de una manera separada en vez de en un único real decreto: “Lo tiene fácil”.

• Aseveró que los españoles “ya conocen” a este Gobierno, se demostró en las elecciones de Extremadura y se constatará de nuevo en Aragón, en Andalucía y, “más pronto que tarde”, en todo el país: “Queda menos para volver a tener una España que funcione.

Esperando una efectiva activación de las obras de la estación de Ourense

 

Acudo hoy por la tarde a la estación de Ourense para tomar un tren AVE en dirección a Madrid. Y tuve la oportunidad de ver el escaso movimiento de operarios y maquinaria en las obras en la playa de vías.  Hice estas fotos.

Espero que se activen de una manera efectiva las obras ya que como denunciamos hace pocas fechas, diecinueve  meses después del inicio formal de las obras de la estación de Ourense, el Gobierno afirmó que sólo se había consumido el 2,59 % del importe del contrato, lo que acredita una muy pobre ejecución.